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中国维权与CCTV《廉政中国.谈事说理》栏目
发稿作者:管理员   ‖  发布时间:2019-10-8 20:48:23  ‖  查看596次  ‖  

                                中国维权与CCTV《廉政中国.谈事说理》栏目是战略合作伙伴

                                              案 

1999年9月28日,吉林省靖宇县政府,针对用本县长白山天然矿泉饮料厂已经办有采矿证的五龙泉,招商引资娃哈哈一事,专门召开了办公会议并形成会议纪要,在纪要中承诺再另外无偿给饮料厂一处泉眼,20年来我们用各种方式进行维权,但政府出尔反尔不兑现承诺,导致饮料厂倒闭,为我们合法经营的企业造成无法挽回的损失。

尊敬的CCTV《廉政中国.谈事说理》栏目领导

你们好!

我叫付和文,男,1967年出生,是《靖宇县长白山天然矿泉饮料厂》法人代表付均乎之子,今特向贵栏目请求把我家冤案在你栏目播出并恳求领导为我们伸冤!

案情如下:

一,靖宇县长白山天然矿泉饮料厂合法经营的事实证据

1994年,我父亲把我县五龙泉和周边的15亩土地买断后:在土地局办理了长期土地使用证(证据一:土地证复印件附后);在吉林省地质矿产厅,办理了开采水源的《采矿许可证》(证据二:《采矿许可证》复印件附后);在靖宇县工商局注册了《靖宇县长白山天然矿泉饮料厂》营业执照(证据三:营业执照复印件附后),盖建了厂房,购买了生产设备,由于五龙泉水源含有多种对人体有益矿物质,加之工艺先进,销售量逐年递增,饮料备受代理商和消费者欢迎。

上述事实和证据证明,靖宇县长白山天然矿泉饮料厂合法经营的事实成立!

二,靖宇县政府用五龙泉招商引资召开办公会并形成了会议纪要

由于五龙泉水质优良,被杭州娃哈哈集团看中,靖宇县政府为了用我们已经开发并且正在使用的五龙泉招商引资,1999年5月4日,县政府办公室召开了办公会议并形成了会议纪要,纪要原文:“为解决杭州娃哈哈集团到我县开发矿泉水水源问题,县政府在县宾馆与长白山天然矿泉水饮料厂就该厂五龙泉水源产权问题进行了协商。参加会议的有市政府常务副市长王兆华、县长纪德平、副县长金常发、政府副主任吴桂良、县交通局局长李印锡等有关部门领导和长白山天然矿泉水饮料厂代表付和良、付和文。经协商,达成以下协议:

一、县政府用南客运站房屋一次性置换长白山天然矿泉水饮料厂五龙泉水源使用权。

二、置换时县政府给予长白山天然矿泉水饮料厂优惠政策。白山天然矿泉水饮料厂继续开发矿泉水时,县政府无偿提供矿泉水水源一处;白山天然矿泉水饮料厂在南客运站土地使用权的基础上进行改建、扩建时,县政府给予免除一切费用。

三、南客运站土地、产权手续由县交通局负责办理,免收土地出让金”。

(证据四:会议纪要复印件附后)。

以上会议纪要证明,靖宇县政府在用我们饮料厂的五龙泉招商引资娃哈哈中,承诺给我厂无偿提供一处其它泉眼的事实成立!

三,我们把五龙泉让出后,县政府至今没有兑现会议纪要中无偿给我们提供一处泉眼的承诺,导致《靖宇县长白山天然矿泉饮料厂》倒闭的事实证据:

在我们把《靖宇县长白山天然矿泉饮料厂》的全部手续交给县里后,娃哈哈建厂并投入了生产(证据五:五龙泉现在的照片和娃哈哈厂生产厂房的照片附后)。而我们的饮料厂,由于政府没有兑现会议纪要中记载的“长白山天然矿泉水饮料厂继续开发矿泉水时,县政府无偿提供矿泉水水源一处”的承诺,至今饮料厂瘫痪在原地(证据六:饮料厂厂房及厂房内的设备照片附后)。

以上事实和证据证明,县政府故意渎职不兑现承诺,导致《靖宇县长白山天然矿泉饮料厂》倒闭的事实成立!

四,20年来靖宇县政府出尔反尔故意渎职不作为的事实证据

(一),自从1999年9月28日政府形成会议纪要后,至今20年来就一直没给我们泉眼。在这期间,我们用了6年时间无数次的找县里,在2005年4月22日,由当年亲自参加了县政府办公会议,时任靖宇县副县长的金长发,在我们的反映材料上签署了“情况属实”批示,但县政府装聋作哑,不履行会议纪要中无偿给我们泉眼的承诺(证据七:副县长金长发签署的材料复印件附后)。

(二),2013年3月10日,我们又把反映材料递交给了现任县委书记毕增祥,他在反映材料上签署了“请秀军县长阅并纳入日程妥善处理”(证据八:现任县委书记毕增祥签署的材料复印件附后)。县政府故意不作为,仍然不兑现纪要中无偿给我们一处泉眼的承诺!

(三),在以上两位领导先后签署了“情况属实”、“纳入日程处理”的意见后,在没有任何结果下,我们又用了5年时间,连续不断的找县里要泉眼。2018年10月16日下午3点,县里把我们叫到县政府一楼会议室,接待我们的有:郭崇广县长、信访局长关学成等相关部门领导,还有律师、摄像师、记录人员在场,郭县长歪曲事实并狂妄的说:“这么多年了,你们为什么不来找政府,政府现在明确告诉你们没有水源了,有也不可能给你们提供,”,我说:“我们经常来找”,郭县长耍无赖说:“我们没有你们来找的记录,会议纪要我们承认,因为你们的市场主体(注明:企业停产营业执照没有了),所以,我们不能按照会议纪要的内容给你们水源了”,我说:“是因为政府不给我们水源而不能生产,才导致我们没有了市场主体,这是政府为我们造成的后果”(证据九:对现场的录音优盘附后),在现场的全部人员顿时无语,如此隆重的对持场合就此结束。结果,县政府办公室却在2018年11月1日,给我们送达了《信访事项不予受理告知单》,告知单上让我们到法院提出(注解:是让我们到法院起诉)(证据十:不予受理告知单复印件附后)。

(四),无奈我们信访被政府叫回起诉又被法院驳回

在县政府公开耍无赖下,我们感到找县法院也解决不了,于是,我们请尹相才帮助我们一起到白山市信访局、吉林省信访局、国家信访局,信访。在北京我们接到尹相才儿子的电话,他说:“县里找我谈话了,说你们在北京上访,让我告诉你们马上回来,你们如果不回来,政府就不让我在城建局上班了”,我们回来后就到白山市中级法院提起诉讼,立案庭李庭长答复:“你们的事不在行政范围内,不予立案”(证据十一:通话录音优盘附后)。

(五),法院裁定中认定政府不依法行政坑害了企业的事实证据

在无路可走下,我们又到法院去了6次,提出立案,均作出不予立案答复,到第七次,立案庭李庭长却给了我们一份《吉林省白山市中级人民法院行政裁定书》,在裁定书中第二页倒数的第五行到第三页正数第一行中说到:“虽然,靖宇县人民政府于1999年9月28日出具的《研究五龙泉水源与南客运站房屋置换问题》会议纪要中载明“长白山天然矿泉水饮料厂继续开发矿泉水时,县政府无偿提供矿泉水水源一处,但由于国家对水资源依法实行取水许可制度,故该会议纪要属于为(未)作出用水行政许可而实施的过程性行为。因此,依法做出了对付和文的起诉,本院不予立案的裁定”(证据十二:《吉林省白山市中级人民法院行政裁定书》复印件附后)。

 在此需要说明的焦点是:在以上法院的裁定中,已经把靖宇县人民政府,在1999年9月28日出具的《研究五龙泉水源与南客运站房屋置换问题》会议纪要中载明的,“长白山天然矿泉水饮料厂继续开发矿泉水时,县政府无偿提供矿泉水水源一处”认定为了:1,政府在没有依照“中华人民共和国水法”规定,为企业办理取水许可证下,无偿提供水源是属于没有法律依据的行政行为。2,对会议纪要定性为:“该会议纪要属于为(未)作出用水行政许可而实施的过程性行为”。(注解:其实法院依法指明了政府做出的会议纪要,是在20多年来一直还没有依法履行完毕的纪要,所以,法院对我们的起诉做出了不予立案的裁定)。也就是说:实际上这段裁定内容是法院披露了政府不依照“中华人民共和国水法”行政的行为。我们认为:就是因为政府及不依法行政又不及时纠正,最终导致的结果是坑害了我们企业的违法行为!

(百度注解违法行为:是指特定的法律主体(个人或单位)由于主观上的过错所实施或导致的、具有一定社会危害性、依法应当追究责任的行为。违法行为表现为超越法律允许限度的权利滥用、作出法律禁止的行为以及不履行法定的积极义务等。

国家机关、企业事业组织、社会团体或公民,因违反法律的规定,致使法律所保护的社会关系和社会秩序受到破坏,依法应承担法律责

任的行为。

事实也正是如此:如今娃哈哈每年利润5-6个亿,而当时我们正在合法经营的企饮料厂,由于县政府办公会议形成的纪要是没有法律依据的行政行为。因此,饮料厂被县政府的不依法行政行为坑害倒闭!

由此认定:靖宇县政府故意执法违法,为饮料厂造成特别巨大经济损失的事实成立!可见,由于靖宇县政府官员的过错而导致饮料厂倒闭的恶果,如果他们不受到问责!不承担违法责任,天理难容!

(六),市中院裁定不予立案又上诉到省高法至今渺无音讯

我们接到市中院2019年4月4日裁定后,按照中院规定的时间,于4月5日向省法院提出上诉,至今没有回音(证据十三:上诉状复印件附后)。

(七),莫名其妙交通局给了我们信访事项的处理意见书

2019年4月26日,以靖宇县交通局文件方式,给了我们信访事项的处理意见书,书中称:“我们的营业执照已注销,我们以个人身份表达诉求,无法律支撑,无权要求政府无偿供给个人水源地,因此不予受理,如有异议可按正常渠道反映诉求。你们不服又继续上访到省信访局、国家信访局,国家、省两级部门也转送到当地,靖宇县政府也按程序告知不予受理,建议走法律程序。在处理意见中称我们是“属无理访”,建议我们走法律程序”(证据十四:信访事项的处理意见书复印件附后)。

(八),县政府故意耍无赖踢皮球不为我们解决问题的事实证据

县政府把皮球踢给县交通局,交通局恬不知耻歪理正说,结果又建议我们走法律程序,因为之前我们已经尝够了政府的苦头,没有按照交通局仍然为我们摆下的“建议走法律程序”迷魂阵。

2019年4月28日,我们又向县信访局递交了《复查申请书》(证据十五:《复查申请书》附后),2019年5月9日,靖宇县人民政府《信访事项复查委员会办公室》,给我们送达了靖复办字[2019]1号《不予受理告知书》,但是还是让我们按照法定途径提出诉求主张(证据十六:《不予受理告知书》复印件附后)。

综上所述:以上事实和证据充分证明,我们从1994年建立饮料厂,到1999年9月28日政府办公会议形成会议纪要,至今20年已经过去了,在我们以上叙说的八项中,已经充分展现了靖宇县政府:是一个只想用五龙泉招商引资娃哈哈后,向上级展示政绩业绩,而不顾我们百姓死活的政府!同时充分印证了靖宇县政府,在20年来自始至终都在:玩弄权术、出尔反尔、明里说法暗地踢球、故意渎职不作为、刁难坑害百姓,故意侵害公民合法权益的事实成立!

在此重点提示的是:2013年3月10日,现任县委书记的毕增祥在我们的反映材料上签署了“请秀军县长阅并纳入日程妥善处理”的批示后,但至今仍然渺无音讯!

可见,靖宇县政府官员胆大妄为到了:要公开对抗李克强总理说

“政府不兑现合同,新官不理旧账”和习主席说的“当官不为民做主,不如回家卖红薯”讲话精神的地步!!!

五,20年来为我们造成的实际经济损失如下:

一,购买土地和五龙泉投资损失。

二,办理土地证、开采证、营业执照的损失。

三,盖建厂房投资的损失。

四,购买设备损失。

五,20年生产效益损失。

六,永久性使用土地和五龙泉的损失。

我们对以上所述承担全部法律责任。

请求事项

1,我们恳求在CCTV《谈事说理》栏目上,把我们的案情向全国人民曝光,并恳请贵栏目跟踪到底,使我们的冤案得以昭雪!

2,强烈要求政府兑现20年前对我们的承诺!

3,强烈要求政府赔偿我们已经买断了土地长期使用权而不能使用为我们造成的经济损失!

4,强烈要求政府对我们家庭20年来受到的精神损失进行公开陪

礼道歉!

5,强烈要求对故意渎职不作为的官员进行行政问责并予以严惩!

           申请人:付和文 / 付世斌

2019年5月28日

联系电话:18504399939


以上由《中国维权》提供,下面是《谈事说理》栏目录制流程


 《谈事说理》之 “消失”的泉水 录制流程

 开篇

主持人: 一个工厂,承载了一个家族的希望。然而几经波折之后,他们赖以生存的水源却不再属于他们。谈的是事,说的是理,敬请关注本期《谈事说理》之“消失”的泉水。

上半场:案情梳理

主持人:环境保护,一直是社会热门话题。自十九大以来,“绿水青山就是金山银山”的口号便传遍了大街小巷。在这一过程当中,对于水资源的保护更是首当其冲。2018年,济南市为保护泉水举办了国际泉水联盟会议,并邀请了19个国家共同参与,这次活动不仅将爱泉、护泉的理念传达至国际,更是提升了济南的国际知名度和美誉度。同样,我们今天的事件,也是围绕着泉水展开。

 内容1: “消失”的泉水

主持人:

1、 可以先跟我们介绍一下您的家乡吗?

1)请问您怎么称呼?您来自哪里?

2)听说您家乡的山泉水特别的出名,可以给我们介绍一下吗?

3)您家的水厂之前用的是哪出泉眼?这口泉眼里的水有什么特别之处吗?

4)这么好的泉眼,您经营的也不错,发生了什么事呢?请您概括一下整件事情的来龙去脉?

2、来龙去脉

1)您工厂何时开始运营,拿到了哪些相关手续?这处泉眼的泉水有何特别之处?

2)运营多久,为何停滞?为何一定要用您这处泉眼进行置换?

       (3)您在什么情况下与靖宇县政府达成协议,同意进行相关置换呢?

       (4)当时签订了什么样的协议呢?政府当时答应了您什么样的条件呢?是否有证明人?

         3、在协议签订以后,又发生了什么样的事呢?

       (1)将五龙泉水源使用权置换以后,您的工厂又遇到了什么样的困境呢?

       (2)为了使工厂可以正常经营,您做出了什么样的努力呢?这期间经历了怎样的过程?最终的结果如何?

       (3)相关部门不予以受理的理由是什么?您的营业执照是否被取消?原因是什么?

       4、向政委反映情况无果后,您又采取了什么样的途径进行维权?

      (1)上访持续了多久?结果如何?中间有遇到什么其他的事吗?

      (2)后续是否向法院提起上诉?去过法院多少次?法院如何答复?结果如何?

       5、在法院给出裁定书以后,又发生了哪些事?

       6、您的工厂现在处于怎样的情况?在这20年间造成了什么样的损失?

 

下半场:专家灼见

       欢迎特邀评论员马进彪老师、著名法学专家温毅斌老师做客演播室

       1、主持人:据当事人说,靖宇县政府是通过一些非常规的方式迫使他们同意置换五龙泉水源使用权,请问:

     (1)政府的这一行为是否违反相关法律?

       2、主持人:据当事人表示,在置换了五龙泉水源使用权以后,当地政府却并没有按照约定履行承诺,并且致使长白山天然矿泉饮料厂的经营处于青黄不接的境地,最终导致其破产,对于这件事您怎么看?

       中华人民共和国行政诉讼法 第九十六条 : 

       行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的,第一审人民法院可以采取下列措施: (一)对应当归还的罚款或者应当给付的款额,通知银行从该行政机关的账户内划拨; (二)在规定期限内不履行的,从期满之日起,对该行政机关负责人按日处五十元至一百元的罚款; (三)将行政机关拒绝履行的情况予以公告; (四)向监察机关或者该行政机关的上一级行政机关提出司法建议。接受司法建议的机关,根据有关规定进行处理,并将处理情况告知人民法院; (五)拒不履行判决、裁定、调解书,社会影响恶劣的,可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

3、主持人:据当事人表示, 他们多次找相关部门解决问题时,先后拿到两次批示,证明该工厂的情况属实,可是问题却依旧没有得到解决,您怎么看?

       中华人民共和国行政诉讼法 第四十七条 :

公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责,行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的,公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。法律、法规对行政机关履行职责的期限另有规定的,从其规定。 公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责,行政机关不履行的,提起诉讼不受前款规定期限的限制。

 

        4、主持人:据当事人说,由于工厂的水源问题一直未得到解决,因此工厂处于无法经营的状态,相关的营业执照因无法续期而被吊销,对此您怎么看?

        (1)在当事人找县长解决问题时,对方以工厂营业执照被吊销为由,拒绝了当事人要求,您对此有什么看法?

          中华人民共和国国家赔偿法 第四条:

           行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的,受害人有取得赔偿的权利:

(一)违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等http://www.64365.com/baike/xzcf/" \t "_blank" \o "行政处罚行政处罚的;

(二)违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的;

(三)违法征收、征用财产的;

(四)造成财产损害的其他违法行为。

 《个体工商户条例》 第二十三条:

  个体工商户未在规定期限内申请办理年度验照的,由登记机关责令限期改正;逾期未改正的,吊销营业执照。

 《个体工商户条例》 第二十四条:

在个体工商户营业执照有效期内,有关行政机关依法吊销、撤销个体工商户的行政许可,或者行政许可有效期届满的,应当自吊销、撤销行政许可或者行政许可有效期届满之日起5个工作日内通知登记机关,由登记机关撤销注册登记或者吊销营业执照,或者责令当事人依法办理变更登记。

         5、主持人:据当事人说,相关部门在解决问题的时候相互推诿,所以他们转而采取上访形式维权,但没有得到受理,并且还遭遇拦访,您对此有何看法?

      《信访条例》第三条:

各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好信访工作,认真处理来信、接待来访,倾听人民群众的意见、建议和要求,接受人民群众的监督,努力为人民群众服务。

各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当畅通信访渠道,为信访人采用本条例规定的形式反映情况,提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。

任何组织和个人不得打击报复信访人。

《信访条例》第七条:

各级人民政府应当建立健全信访工作责任制,对信访工作中的失职、渎职行为,严格依照有关法律、行政法规和本条例的规定,追究有关责任人员的责任,并在一定范围内予以通报。

各级人民政府应当将信访工作绩效纳入公务员考核体系。

  6,主持人:据当事人说,当他们向法院提起诉讼时,法院依旧不停搪塞,直到第七次去法院时当事人才拿到裁定书,可是水源问题的解决仍然遥遥无期,请问?

法院的行为是否合理?

2)面对法院的这一态度,当事人应该采取什么样的行为应对?

3)目前该工厂的上诉材料提交到高院已两月有余,但仍未收到回复,对此您怎么看?

        行政诉讼法 第五十一条 :

人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的,应当登记立案。 对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的,应当接收起诉状,出具注明收到日期的书面凭证,并在七日内决定是否立案。不符合起诉条件的,作出不予立案的裁定。裁定书应当载明不予立案的理由。原告对裁定不服的,可以提起上诉。 起诉状内容欠缺或者有其他错误的,应当给予指导和释明,并一次性告知当事人需要补正的内容。不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状。 对于不接收起诉状、接收起诉状后不出具书面凭证,以及不一次性告知当事人需要补正的起诉状内容的,当事人可以向上级人民法院投诉,上级人民法院应当责令改正,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

 行政诉讼法 第五十二条 :

人民法院既不立案,又不作出不予立案裁定的,当事人可以向上一级人民法院起诉。上一级人民法院认为符合起诉条件的,应当立案、审理,也可以指定其他下级人民法院立案、审理。

        7,主持人:据当事人说,从工厂的水源使用权被置换,到他们的诉求一直得不到解决,已经持续了20年。在此期间工厂遭受了巨大的损失,对此您怎么看? 

当事人应该得到怎样的相关补偿?

        中华人民共和国国家赔偿法 第六条:

受害的公民、法人和其他组织有权要求赔偿。

受害的公民死亡,其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿。

受害的法人或者其他组织终止的,其权利承受人有权要求赔偿。

        8、主持人:二位专家能否给当事人一些建议?

 【《谈事说理》录制嘉宾须知】

        一、嘉宾千万不要背稿,录制当天用最放松的状态和主持人聊就好。

        二、此大纲为节目录制方向,根据录制现场嘉宾的回答,主持人也会适当增减问题。

        三、录制当天嘉宾服装方面须注意以下几点:

      (1)、请不要穿带有条纹、格子、亮片的衣服,建议纯色衣服。

      (2)、请不要穿容易褶皱的衣服。

      (3)、整体着装要求正式、大气、整洁。

        四、注意将手机调成静音并交由专人保管,以免影响节目录制

              
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